答记者问 - 珠海银行业保险业2023年一季度新闻通气会
4月28日，珠海银行业保险业2023年一季度新闻通气会召开。珠海银保监分局、建设银行珠海市分行、中国银行横琴粤澳深度合作区分行、珠海农商银行，以及中国信保珠海营业部、中国人寿珠海分公司回答了记者提问。
发布人：
珠海银保监分局党委委员、副局长吴金锋
建设银行珠海市分行党委委员、副行长何崇祥
中国银行横琴粤澳深度合作区分行党委委员、副行长张莹
珠海农商银行党委副书记、行长罗乐忠
中国信保珠海营业部党支部书记、副总经理（主持工作）李仁杰
中国人寿珠海分公司党委书记、总经理何静涛
珠海银行业保险业2023年一季度新闻通气会
答记者问
中国银行保险报：请问吴局，习近平总书记近期在广东考察时强调，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务发力，在推进中国式现代化建设中走在前列。刚刚您也介绍了珠海银行业保险业服务高质量发展的总体成效，珠海作为改革开放的前沿阵地，能否详细介绍珠海银保监分局下一步在引领全市银行业保险业高质量发展走在全省前列、作出示范方面，有哪些具体思路和举措？
吴金锋：谢谢这位记者朋友的提问。在新征程开局起步的关键节点上，我分局将继续强化特区属地监管部门的使命担当和引领作用，以银行业保险业高质量发展服务经济高质量发展。重点从以下三个方面发力：
一是立足金融服务实体经济天职，引导银行保险机构积极回应和尽力满足社会有效融资需求。全力以赴巩固我市经济恢复基础，在助力提振居民消费信心、扩大有效投资、支持民营小微企业等方面持续优化金融供给，提高金融产品的适配性和普惠性。重中之重做好金融服务制造业高质量发展工作，支持“制造业当家、产业第一”战略深入实施，引导辖内银行保险机构在“专营机构、专业团队、专项政策、专属产品”等方面多维度发力，加强政银企精准对接，为制造业企业提供更多更优的金融服务；围绕“4+3”产业体系、“项目落地攻坚年”、5.0产业新空间建设等，扩大信贷投放，加大险资支持，为珠海加快建设产业大市、产业强市注入更多金融活水。
二是立足深化改革开放新使命，充分激发银行业保险业创新发展活力。长效抓好辖内中小法人机构党的领导和公司治理的有机融合，持续深化改革，夯实稳健发展基础。两手抓好数字化监管能力提升和辖内银行保险机构数字化转型发展。引导行业紧抓政策机遇，积极落实“横琴金融30条”，围绕合作区发展定位，有效发挥金融功能，进一步提升银行业保险业参与合作区建设的广度和深度，推动更多跨境金融业务创新取得突破。
三是立足防化金融风险硬任务，守牢不发生系统性区域性金融风险底线。当前经济发展的不确定因素仍然较多，金融风险诱因和形态复杂，我分局将持续加强监管能力建设，不断提升对重点领域风险的监测预警和处置水平。针对密集出台的房地产金融支持政策，结合辖内实际落实落细，用好用活各类政策性金融工具，推动发展保障性住房租赁市场，进一步拓宽二手房“带押过户”业务内涵，加快推动形成珠海房地产行业新发展模式。最后，不断完善清廉金融文化建设常态化长效化机制，持续涵养风清气正的金融从业生态，为银行业保险业高质量发展提供坚实的政治思想和组织保障。
珠海特区报：请问何行，产业的发展离不开人才支撑，为此珠海市委市政府也提出了产业人才“有业有住有家”计划，据了解，近年来，建设银行深入推进“住房租赁”战略并取得了一定成效，请问建设银行珠海市分行是如何发挥住房租赁金融优势，助力“有业有住有家”计划实施？
何崇祥：感谢这位记者朋友的提问。制造业当家的背后是人才当家，对于制造型企业来说，技术人才是企业发展的核心力量，安居才能乐业，为技术人才提供住房保障，是吸引和留住技能人才的有效方法。2023年珠海政府工作报告提出，要深化实施年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划。作为住房租赁的先行者，分行紧密围绕政府工作部署，主动谋划、积极布局，从两大方面发力，为珠海产业人才安居提供了建行方案。
一是加大信贷投放力度，满足租赁住房建设需求。为支持解决企业建设租赁住房、员工宿舍等融资痛点，目前分行已推出包含支持贷款、购买贷款、运营贷款三类子产品在内的系列“住房租赁贷款”产品，贷款期限最长30年，满足企业租赁住房项目建设、收购、改建、运营全周期的融资需求，大力支持企业积极参与保障性租赁住房及产业园区配套建设，截至目前，我分行住房租赁贷款余额已达17.95亿，累计支持租赁住房筹建近1.5万套，有效破解产业人才住房难题。
二是加快创新金融工具，构建住房金融服务新体系。我分行利用投、贷、债等综合化经营资源，多渠道服务住房租赁市场，提高租房租赁市场的融资效率。去年，我分行作为主承销商，助力华发股份率先发行全国首笔可续期住房租赁银行间类REITs，发行规模达11.45亿元，为房地产企业打通“资金梗阻”提供了新金融解决方案。前期，总行已设立了全国首支住房租赁基金，构建了‘投、融、管、退’的完整服务闭环。今年一季度，我分行率先落地了全市首个住房租赁基金项目，通过为企业提供项目融资5.6亿元，向市场提供近700套社会化运营长租公寓。目前我们也正与珠海政府合作设立当地住房租赁配套子基金，通过提供信贷支持、运营管理、公募REITs上市等综合服务，盘活房地产行业存量资源，多元化促进租赁住房市场供给。
接下来，建设银行珠海分行将始终坚持以服务人民、服务地方经济建设为己任，积极发挥住房租赁战略优势，全力支持保障性住房发展和长租社区建设，从人才居住的“小切口”入手，助力政府做好引才聚才的“大文章”，让人才留得住、产业发展好。
羊城晚报：请问张行，“横琴金融30条”出台，哪些政策将使得居民和企业活动更加便利？以及哪些内容对于深化横琴与澳门金融市场互联互通有重要意义？
张莹：非常感谢这个记者朋友的提问。2月23日，一行两会联合印发《金融支持横琴30条》，不仅为加快实现横琴与澳门金融服务一体化发展及高水平开放的金融制度安排政策指引和支持，为着力构建与澳门经济适度多元发展相适应的现代金融产业指明发展路径和方向，还将为统筹推进粤港澳三地金融深度合作、实现大湾区金融高质量发展注入新动能。
对居民而言，为澳门居民在合作区内购置或出售商品房给予汇兑便利、基于实际薪酬水平提供个人跨境收付便利化服务、促进合作区移动支付便利化、便利澳门居民在合作区信用融资、有序允许澳门元在合作区作小额支付使用、信用共享、跨境商业医疗和养老等特色保险产品等政策将使得居民活动更加便利。
对企业活动而言，便利性大大提升，主要体现在以下几点：一是支持合作区内符合条件的商业保理机构依法合规探索发展国际商业保理业务，让“商业保理机构为出口企业提供融资，后续由保理机构代为收款”的设想成为可能，从而为出口企业提供新的融资渠道。二是取消外商直接投资人民币资本金专用存款账户，外商投资企业资本金可以直接进入人民币结算账户，并在经营范围内自主使用，便利企业从境外接受跨境人民币资本金，简化企业递交资料的手续，提高资金使用效率。三是在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，非金融企业可根据实际融资需要自主借用外债，有效解决初创期企业因净资产少而难以满足跨境融资要求的困难。四是境外机构在合作区内银行开立的人民币银行结算账户内的资金，可转存为定期存款以及用于购买大额存单，为境外企业资金增值提供有效途径。
对于深化横琴与澳门金融市场互联互通而言，“横琴金融30条”对深化横琴与澳门金融市场互联互通有着重要意义，旨在继续推进跨境业务试点，扩大金融业对外开放，推动横琴与澳门金融规则衔接、机制对接和金融要素互联互通，为横琴发展注入强劲的金融动能，也为横琴建设粤港澳大湾区重大合作平台提供了坚实的金融支撑。
珠海传媒集团融媒采访中心：请问罗行，作为深耕本土服务三农70年的本土法人银行，珠海农商银行将如何在助力乡村振兴方面进一步开拓？
罗乐忠：谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记在二十大报告中，对全面实施乡村振兴战略、全面推进农业农村现代化进行了全面部署。珠海市出台农业农村现代化“十四五”规划。珠海农商银行将践行初心使命，助力乡村振兴及现代农业发展，让现代金融真正惠及“田间地头”。
下一阶段，我行将持续学习贯彻党的二十大精神，找准切入点、着力点和发力点，聚焦农业强、农村美、农民富的“三大”任务，全面助推珠海农业农村现代化发展。一是聚焦产业兴旺，通过产业园区建设提升农业地区产业发展规模、质量、水平，重点支持现代农业产业“五园”建设，通过农业龙头企业、新型农业主体带动区域产业加速成长。二是聚焦农村宜居宜业，针对珠海农业GDP占比小但特色农业基础较好的特点，计划在原有农业特色村镇的基础上，助力打造农业特色产业、乡村旅游等新型农村经济形态，为产业新空间配套休闲“后花园”。三是聚焦重点产业发展，全力支持珠海预制菜产业及海洋经济产业发展，有效提升预制菜产业园企业授信覆盖面，切实推动预制菜产业设备融资及租赁业务落地有声，大力发展“海洋牧场”“蓝色粮仓”。四是聚焦普惠金融服务，以网格化的服务方式全力推进“普惠金融户户通”，促进“整村授信”增量扩面，创建更多名副其实的信用村，营造农村良好的信用环境。同时，持续推进和完善“金融+政务”服务场景，做好百姓身边“微实事”。
南方日报：请问李总，当前外贸形势依然复杂严峻，中国信保作为政策性保险公司，下步将如何进一步加大对珠海外贸企业支持力度？
李仁杰：谢谢这位记者朋友的提问。中国信保珠海营业部将以党的二十大精神举旗定向，贯彻落实国务院办公厅《关于推动外贸稳规模优结构的意见》精神，落实珠海市政府与中国信保广东分公司战略合作协议各项要求，积极履行政策性职能，围绕服务实体经济和“制造业当家、产业第一”工作部署，进一步扩大全市出口信用保险知晓率和覆盖面，助力企业抢订单、保份额、稳经营。
一是当好外经贸发展的“助推器”。营业部将按照“巩固两头、做强腰部、创新拓展”思路，助力外贸企业抓机遇拓市场。其中：针对我市重点外贸企业，特别是“4+3”支柱产业集群龙头外贸企业，争取公司内部资源倾斜，给予扩大承保授信、优惠保单融资增信、绿色理赔通道等服务支持；针对最易受到外贸不确定不稳定因素影响的小微外贸企业，在珠海银保监分局的指导下，当前正联合各级商务主管部门、税务部门等开展专项行动，引导小微企业用好用足省级普惠平台政策和用好“资信红绿灯”“小微学院”等工具提升海外风险管控水平；针对中坚群体外贸企业，为企业开拓海外市场、防范收汇风险、保障经营稳定提供全方位帮扶，为专精特新“小巨人”企业或制造业单项冠军企业提供差异化承保理赔支持；同时支持我市跨境电商、海外仓外贸新业态及仓储物流等重点服贸行业发展。
二是当好国家区域发展战略的“践行者”。发挥出口信用保险独特作用，支持粤港澳大湾区和合作区建设，包括持续扩大对合作区信用保险覆盖面，支持各类企业以横琴为窗口拓展海外市场，支持港澳企业积极融入“双循环”发展新格局，创新支持合作区融资租赁、保理等特色产业发展。
三是当好企业市场拓展的“好参谋”。在风险可控范围内优化承保和理赔条件，强化保单融资支持，帮助外经贸企业增强接单信心、稳住发展预期；积极推广中国信保数字化服务，发挥公司独特政策性作用，支持企业更好参与“一带一路”建设和国际产能合作。
四是当好政府稳外贸外资的“好帮手”。在市委市政府指导下，立足自身风险管理专业优势，进一步加大调查研究、政策宣导力度，引导企业用好用足我市政策资源，更好融入“双区”建设。
中国银行保险报：请问何总，刚刚您提到了“大爱无疆”项目一季度运行情况，据悉，今年的“大爱无疆”项目升级了保险责任和保障待遇，请问，本次哪些项目升级体现了落实珠海市委、市政府“产业第一”决策部署？
何静涛：非常感谢记者朋友的提问。在这次项目升级中，我们在珠海银保监分局的指导下，深入贯彻落实珠海市委、市政府“产业第一”的决策部署，主要体现在以下三方面：一是恶性肿瘤和罕见病自费药补偿，将珠海本地创新药纳入补偿范围。这不仅从源头上帮助缓解恶性肿瘤和罕见病患者“看病贵”问题，还进一步推进珠海本地制造业高质量发展，助力珠海本地医药行业发展和创新，促进相关药物研发，破解患者用药难题。二是扩大投保对象范围，助力人才引进工作提质增效。“大爱无疆”项目现在已成为珠海“叫得响、可推广”的改革品牌，为投保人提供有效保障，解决后顾之忧，也吸引了大批人才来珠海就业、创业和生活。为做好对各类来珠人才的保障，本次升级再度扩大投保对象范围，新增未参加珠海市基本医疗保险的珠海市产业创新人才以及长期派驻珠海市工作且办理了珠海市居住证的在职职工，放宽对珠海人才的投保条件，更好地服务珠海产业创新工作。例如，医保在外地，但因工作长驻珠海并办理了珠海居住证的人员也能享受“大爱无疆”项目保障。三是超过100人的团体投保不设等待期。本次升级调整还明确了团体投保规定，机关、企事业、个体经济组织、社会团体、民办非企业等单位，可为符合投保条件的职工或特定群体办理投保和出资缴纳项目保费，超过100人的团体投保无待遇等待期，帮助降低团体企业经营风险，提升企业形象，加固员工保障。感谢您对“大爱无疆”项目的关注！