中国银保监会副主席黄洪：新时代银行保险监管要有新作为

“新时代要有新气象，更要有新作为。”中国银保监会副主席黄洪近日在北京金融街论坛年会上谈及银行保险监管工作时说，当前和未来一个时期，银行保险监管工作应该在5个方面有新的作为。

在坚持党对金融工作的集中统一领导方面，银行保险业将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，使行业发展更加符合党对金融工作的各项要求。同时，在银保监会系统深入推进全面从严治党，围绕“忠、专、实”的要求，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的监管干部队伍。

在服务实体经济高质量发展方面，要着力服务于国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节，用好信贷增量，盘活资金存量，优化信贷投向，深入实施差别化的信贷政策，积极稳妥开展市场化法制化债转股。发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用，提升农业、养老、健康、意外、责任、巨灾等领域的高品质保险供给能力；大力发展普惠金融，着力解决小微企业、“三农”扶贫等重点领域的融资难题，特别是解决中小企业融资难方面要有量化指标，解决融资贵要有过硬措施；着眼于促进产业升级，大力提升银行保险业支持高新技术产业发展的能力。

在坚决打赢防范化解金融风险攻坚战方面，要按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的要求，稳步推进风险防范工作。在思想方法上，要坚持底线思维，做最坏的打算；坚持稳中求进，防止处置风险的风险；抓住主要矛盾，摆布好工作重点。在应对策略上，要以结构性去杠杆为基本思路，根据不同产业门类和债务类型分类施策。

在从严监管方面，坚持治标和治本两手抓、两手硬。黄洪解释说，所谓治标，就是要集中力量，优先处理可能影响经济社会稳定和引发系统性风险的“急性病”问题与风险。所谓治本，就是要在健全股权管理和公司治理等关键制度、推进银行保险业全面风险管理、加强银行和保险产品监管、加强消费者权益保护等方面有新突破。要坚持治标治本有机结合，同时推进，通过治标为治本赢得时间。

在深化金融改革开放方面，要着眼于提升银行保险业服务高质量发展的能力，全面推进各项改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府的作用，推动银行保险机构加快完善有中国特色的现代金融企业制度。同时，坚定不移推进我国银行保险业对外开放，确保放宽外资持股比例限制重大措施落地，鼓励银行保险机构引进境外专业投资者，扩大外资机构业务经营空间。在扩大对外开放的同时，不断扩大对内开放。

新作为的提出迎合了我国发展的历史方位。黄洪强调，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，也是银行保险业更好地服务经济社会全局新的时代方位。深入理解新的时代方位，有几个方面非常重要。

首先，要从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃来理解银行保险业新的时代方位。经济越发达，国家越富强，金融越重要。要全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，银行保险业责任重大、任务艰巨。

其次，要从我国社会主要矛盾的历史性变化来理解银行保险业新的时代方位。要解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，就必须要坚持以人民为中心，解决经济社会发展与银行保险服务不平衡、不充分的矛盾。这对银行保险业提出了更高的要求，也是很大的挑战。

第三，要从我国经济转向高质量发展阶段的深刻变化理解银行保险业新的时代方位。我国要进一步转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，必须有与现代化经济体系相适应的现代金融体系。在监管机构的积极引导和推动下，银行保险业进一步回归本源，专注主业。2018年一季度末，我国银行业金融机构本外币资产达到256万亿元，保险业总资产规模达到17.2万亿元，已拥有全球最大的银行业和第二大保险市场。但与时代的要求相比，银行保险业还有较大差距。

黄洪还表示，新时代银行保险业要有所作为，必须要承担好新的使命，做习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉践行者、国家重大战略的坚定支持者、现代化金融体系的主动服务者和国家金融安全的坚决维护者。