国家金融监督管理总局珠海监管分局发布2024年一季度珠海银行业保险业运行情况——以“四新”工程为引领开创珠海金融监管工作新局面

2024年以来，国家金融监督管理总局珠海监管分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，以“新机构新作风新建树新形象”建设工程为引领，坚定履行新时代金融监管职责使命，以金融业高质量发展有力促进珠海经济持续向好回升。

截至2024年3月末，珠海银行业资产总额1.51万亿元，较年初增长3.57%；各项存款余额1.20万亿元，较年初增长1.56%；各项贷款余额1.16万亿元，较年初增长5.55%，增幅排名全省第3（不含深圳，下同），资产、存贷款这三项规模指标均稳居全省第4。珠海保险业实现保费收入72.70亿元，同比增长1.02%；提供风险保障9.77万亿元，同比增长10.06%；赔付支出26.28亿元，同比增长76.64%。

下面从五个方面介绍2024年一季度珠海银行业保险业改革发展和监管情况：

第一，坚守政治机关定位，始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导。一是深入实施“四新”工程。制定工作方案，细化六大方面59项重点任务和125项具体工作举措，将实施“四新”工程与学习贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议精神等重点工作紧密结合、一体推进。二是以作风转变促进工作落实。巩固深化首创的“抓学习治庸、抓落实治懒、抓纪律治散”作风建设机制，进一步完善作风建设常态化监督评估机制。持续深化推进执行现场检查“打招呼”报告登记制度，进一步构建“亲”“清”监管关系。三是强化央地监管协同。强化与地方党委政府的协调联动，坚持同责共担、同题共答、同向发力。全力推动珠海市城市房地产融资协调机制落地和有效运作，3月末“第一批白名单”项目均完成授信审批，目前第二批白名单项目授信审批正有序推进。

第二，聚焦主责主业，做好金融支持实体经济大文章。一是赋能新质生产力发展。支持为科技型企业提供全生命周期的多元化金融服务，3月末辖内专精特新企业、高新技术企业贷款余额分别同比增长21.22%、14.02%；推动知识产权质押融资风险补偿基金代偿流程优化、机构扩容，3月末辖内知识产权质押融资余额同比增长70.75%。二是擦亮绿美珠海生态底色。3月末全辖绿色信贷余额1696亿元，同比增长23.35%，占各项贷款比例同比提高2.2个百分点。积极拓展蓝色经济发展空间，全辖涉海企业贷款660亿元，同比增长8.58%，珠海市海洋经济发展“十四五”规划重点项目贷款同比增长40.17%；为全辖涉海企业提供风险保障近450亿元。三是助力“百千万工程”建设。扎实开展“普惠金融推进月”活动，组织开展专项宣传活动106次、调研走访1826次，对接各类市场主体4176户，促进金融产品成交46.61亿元。3月末辖内普惠型小微企业贷款余额1279亿元，同比增长17.94%，一季度新发放普惠型小微企业贷款利率较去年再降0.2个百分点。持续推动农业保险扩面增品提标，推动全国首单黄立鱼商业性价格指数保险落地；推动完成全市首笔高标准农田管护综合保险赔付。

第三，践行监管为民，坚定捍卫金融消费者合法权益。一是广泛开展消保宣教活动。利用“3·15”消费者权益保护教育宣传活动契机，组织辖内银行保险机构推出“消保游园”等系列有温度、接地气的宣教活动，累计开展宣教活动近2千次，触及消费者60.73万人次，线上渠道信息点击量435.82万人次。联动珠海金融消费权益保护联合会，进一步探索健全完善金融消费者权益保护和纠纷调解工作机制。二是强化民生保障增进民生福祉。推动个人住房公积金贷款二手房“带押过户”模式正式落地，二手房“带押过户”业务范围进一步拓展至公积金。支持推广珠海市附加补充医疗保险“大爱无疆”项目，投保覆盖率超过40%，在同类型的普惠型商业健康保险中居全省第一、全国前列。开展全省首次大灾互认现场演练试点，进一步完善行业防灾减灾应急预案和工作机制。全力做好近期强降雨防灾减损和理赔服务。据统计，4月21日至4月23日，辖内保险机构累计接报案141件，报损金额86万元，目前正有序推进各项理赔工作。三是织密行业安全生产“防护网”。强化重点行业保险保障。一季度辖内货运险提供风险保障549亿元，同比增长141.25%；食品安全责任险为105家企业提供风险保障13亿元，同比增长28.92%。分局领导带队5个督导小组，对辖区银行保险机构开展安全稳定工作现场督导，压实机构安全生产主体责任，确保安全隐患动态清零。

第四，增强内生动力，推动金融改革和扩大开放向纵深发展。一是巩固农村中小金融机构改革成果。督导珠海农商银行坚守支农支小定位，提升服务实体经济能力，3月末该行普惠型涉农贷款余额增速高于各项贷款增速7.03个百分点。持续推进珠海农商银行集团改革化险及并表监管工作，3月末罗定农商银行资产、负债、存贷款余额均较年初实现正增长，不良贷款“双降”，发展动能进一步激活。辖内两家村镇银行整体运营稳中向好，持续探索符合自身定位的改革发展道路。二是服务粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区建设。推动“跨境理财通”2.0版本在辖区落地，3月末辖内银行“跨境理财通”业务存量投资户数、投资余额分别为1.94万户、5.21亿元，分别同比增长34.09%、483.78%。指导印发《港澳车北上绿色理赔服务指引》，为港澳车主境内理赔提供便民措施，为大湾区互联互通再添动能。同时，助力培育壮大与澳门“1+4”发展策略高度协同的多元新产业，3月末合作区高新技术企业、文旅会展商贸相关产业贷款余额分别同比增长9.28%、12.26%。三是促进辖区银行业保险业健康可持续发展。指导珠海银行业对公存款自律工作委员会加强行业自律，开展全覆盖式对公存款利率专项自律督查，积极适应存款利率市场化改革要求。加强银保渠道“报行合一”政策宣导，划出“报行合一”监管红线，持续开展市场乱象整治，促进行业实现短期发展与长期发展、当前利益与长远利益的平衡。

第五，做到“长牙带刺”，打好风险防范化解攻坚战和持久战。一是坚决落实强监管严监管要求。一季度分局针对银行业保险业作出行政处罚决定2项，处罚机构2家、处罚责任人2人。持续依托防范和处置非法集资工作机制，加强对涉嫌非法集资可疑资金的监测预警，全力配合公检法部门开展打击工作。二是打好金融风险防控主动仗。一季度全辖处置不良资产近27亿元，是上年同期的2.2倍。保持房地产信贷总体平稳，3月末辖内房地产业贷款余额同比增长5.90%。三是持续加强和完善现代金融监管。全面强化“五大监管”，完善银行风险预警工作协调推动机制，充分利用“睿思”风险预警系统靠前采取干预措施，推动风险防化关口前移。