国家金融监督管理总局珠海监管分局发布2023年珠海银行业保险业运行情况——以金融业高质量发展有力促进珠海经济持续稳中向好
2023年，国家金融监督管理总局珠海监管分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕服务地方经济社会高质量发展大局，坚持稳中求进工作总基调，统筹兼顾“稳增长”与“防风险”，以金融业高质量发展有力促进珠海经济持续稳中向好。
截至2023年12月末，珠海银行业资产总额1.46万亿元，同比增长6.02%；各项贷款余额1.10万亿元，同比增长8.12%；各项存款余额1.18万亿元，同比增长4.16%，三项规模指标均稳居全省第5。珠海保险业实现保费收入191.06亿元，同比增长10.93%；提供风险保障16.95万亿元，同比增长15.72%；赔付支出59.30亿元，同比增长31.57%。
第一，坚守金融工作的政治性和人民性，始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导。一是推动主题教育深化内化转化。坚持书记抓班子、上级带下级、党建带团建，通过开展读书班、学习研讨、讲专题党课、组建青年理论学习小组等方式，不断强化理论学习，以党的创新理论指导实践、推动工作。二是推动基层党建与中心工作齐头并进。打造党建文化墙等八大机关文化宣传新阵地，形成“学在日常”的浓厚学习氛围。认真开展党的二十大精神专项培训和监管能力专项培训，推动干部政治素质和业务素质“双提升”。三是深入实施“四新工程”提升基层战斗力。在全省率先探索建立“抓学习治庸、抓落实治懒、抓纪律治散”的“三抓三治”作风建设机制，形成“抓作风促工作、抓工作强作风”的良性循环。向上选送17名干部锻炼提升，营造积极向上的干事创业氛围。评选9名“党员示范岗”，有效发挥党员先锋模范作用。
第二，做好金融“五篇大文章”，为推进中国式现代化珠海新实践作出新贡献。一是促进科技金融提质增效。全辖制造业贷款余额同比增长23.09%，增速排名全省第3。珠海“4+3”产业集群、国家级专精特新“小巨人”企业贷款余额分别同比增长25.09%、28.86%。推动知识产权质押融资风险补偿基金代偿流程优化、机构扩容，实现知识产权质押融资同比大增70%。二是夯实绿色金融发展基础。全辖“零碳”银行网点扩容至5家。先后落地全国首个私募绿色熊猫债券监管账户、首笔专业绿色评估公司认证的绿色资产跨境转让业务，推动珠海农商银行在澳门成功发行全国首单境内银行主体、地方法人金融机构绿色莲花债。全辖绿色信贷余额同比增长48.30%。三是推动普惠金融多点开花。大力推进“百千万工程”，全辖新型农业经营主体建档评级完成率100%，涉农贷款余额同比增长35.5%。新发放普惠型小微企业、民营企业贷款利率分别同比再降39个、15个基点。有效发挥农业保险的经济减震器作用，农业保险赔付支出3.25亿元，赔付率为全省最高，其中鹤洲新区海水网箱养殖风力指数保险赔付达1.35亿元。四是支持养老金融发展提速。积极推动辖区第三支柱养老保险体系建设，鼓励新行业、新业态的从业人员购买专属商业养老保险产品，推动将更多的新市民群体纳入第三支柱养老保险保障范围。五是强化数据共享破解银企信息不对称。配合推动珠海产融平台升级运用，支持银行通过平台发布融资产品超130个，线上促成企业融资超240笔，总授信额度约70亿元。
第三，落实监管“长牙带刺”，筑牢珠海金融平稳高效运行堤坝。一是全面形成强监管严监管氛围。在国家金融监督管理总局广东监管局指导下，在全省首次实施现场检查“打招呼”报告登记办法，进一步加强关键领域监督，筑牢“亲”“清”监管屏障。充分发挥行政处罚震慑力，处罚决定数量、处罚机构人员数量、罚没金额均为分局历年最多。二是坚决打好信用风险防化攻坚战。率先建立不良贷款处置按旬监测机制，逐户紧盯，“一对一”指导，高频采取监管措施62次。辖内银行业全年累计处置不良贷款金额达分局成立以来单年最高。三是对侵害消费者权益问题保持“零容忍”。积极践行新时代“枫桥经验”，全年妥善处理信访举报投诉事项4812件，成功化解一批信访积案。纠纷频发的寿险机构投诉量同比下降17.86%。
第四，聚焦“有业有住有家”，全力为民办实事解难题。一是连续两年全面完成珠海年度“新市民金融服务十件实事”。指导辖内机构设立新市民金融服务窗口351个，累计发行新市民专属银行卡超24万张，发放新市民创业担保贷款10.58亿元。农民工工资履约保证保险提供风险保障金额同比增加81.75%。全年为灵活就业人员提供意外伤害保险3.33万人次。二是积极解决人民群众安居急难愁盼。指导辖内银行有序推进“存量首套房贷利率调整”相关工作，已完成利率调降的贷款金额约1400亿元，全年为存量按揭客户节省利息支出超百亿元。指导市银行业协会出台二手房“带押过户”自律公约，加大二手房“带押过户”业务推广，2023年业务办理量超1700宗，为2022年的9.5倍，全年为市民节约资金成本超2000万元。支持保障性租赁住房建设超万套。三是持续强化保险民生保障功能。推动商业补充医疗险“大爱无疆”项目持续优化升级，实现参保覆盖率全省第一、全国前列。安全生产责任保险、食品安全生产保险等提供风险保障金额均同比大幅增长40%以上，为珠海重点领域的安全生产保驾护航。
第五，持续增强经济向好内生动力，立足澳珠极点推动金融开放合作。一是精准促投资扩消费稳外贸。积极配合实施“项目落地攻坚年”计划，支持珠海重点建设项目贷款余额同比增长13.93%。指导开展系列金融支持扩消费活动，全辖个人消费贷款余额同比增长16.33%。指导中国出口信用保险珠海办事处升格为营业部，首次实现出口信用保险机构七类保险服务全覆盖。二是全力服务横琴粤澳深度合作区和粤港澳大湾区建设。配合推动“澳车北上”“港车北上”落地实施，全辖保险业为8.62万名港澳跨境车主提供境内出行保险保障。贯彻落实“横琴金融30条”，支持澳门大丰银行新设支行，成为入驻横琴的第3家澳资银行，支持机构在“澳门新街坊”新设网点。推动琴澳民生深度融合驶入快车道，累计为4000余名港澳居民在横琴置业提供跨境抵押登记和跨境按揭结汇服务，支持1.9万余名港澳户籍居民参保珠海市“大爱无疆”。